Definicje z ustawy o gospodarce nieruchomościami – cz. I

Jeżeli przygotowujesz się do egzaminu na rzeczoznawcę majątkowego, to zapewne wiesz, że jednym z podstawowych aktów prawnych jest Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (UoGN). W art. 4 UoGN zawarty jest tzw. słowniczek pojęć. Polecam zapoznać się z tymi definicjami. Na ich podstawie skonstruowanych jest wiele pytań egzaminacyjnych dla kandydatów na rzeczoznawców majątkowych. Zwróć szczególną uwagę na różnicę pomiędzy dwiema newralgicznymi z punktu widzenia rzeczoznawcy majątkowego definicjami: wycena nieruchomości (punkt 6), szacowanie nieruchomości (punkt 8).

Poniżej zamieszam pierwszą z dwóch części definicji wraz z komentarzem i wskazaniem pytań egzaminacyjnych, w których mowa o danej definicji. Część druga znajduje się tu. Zaczynamy!

1. Nieruchomość gruntowa

Ilekroć w ustawie jest mowa o

1) nieruchomości gruntowej – należy przez to rozumieć grunt wraz z częściami składowymi, z wyłączeniem budynków i lokali, jeżeli stanowią odrębny przedmiot własności;

Powyższą definicję należy rozumieć podobnie jak definicję nieruchomości zapisaną w art. 46 § 1 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którą „Nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki trwale z gruntem związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności.” Użyte w definicji słowo „części” sugeruje, że nieruchomość może się składać zarówno z jednej jak i z wielu działek gruntu stanowiących odrębny przedmiot własności.

Różnica pomiędzy obiema definicjami polega na tym, że definicje wg KC wskazuje bezpośrednio, że jedna nieruchomość może się składać z jednej bądź kilku działek gruntu, podczas gdy w definicji UoGN jest to wskazane pośrednio. Otóż uzupełnieniem definicji nieruchomości gruntowej jest definicja działki gruntu zawarta w punkcie 3) (omówiony poniżej), wg której przez pojęcie „działka gruntu” należy rozumieć niepodzieloną, ciągłą część powierzchni ziemskiej stanowiącą część lub całość nieruchomości gruntowej. W świetle tych dwóch definicji z UoGN, nawet odległe od siebie działki mogą być częścią określonej nieruchomości. Jedna działka też może stanowić nieruchomość.

W orzecznictwie często przywoływany jest pogląd, że pojęcia nieruchomości na gruncie UoGN nie można utożsamiać z definicją występującą w ustawie z 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece, które jest nieco odmiennym pojmowaniem nieruchomości.

Zgodnie z ujęciem wieczystoksięgowym, nieruchomość może się składać z jednej lub wielu działek gruntu o ile działki te należą do tego samego właściciela i są wpisane do jednej księgi wieczystej. Zgodnie z art. 21 Ustawy o księgach wieczystych i hipotece „Właściciel kilku nieruchomości stanowiących całość gospodarczą lub graniczących ze sobą może żądać połączenia ich w księdze wieczystej w jedną nieruchomość”. Widać tu wyraźny związek:

nieruchomość = działki gruntu wpisane do jednej księgi wieczystej,

czyli na gruncie wieczystoksięgowym nieruchomość identyfikowana jest z księgą wieczystą.

Powyższe znajduje potwierdzenie w wyroku NSA z dnia 30 czerwca 2016 r. I OSK 2350/14. Teza wyroku brzmi:

„Dwie graniczące z sobą działki gruntu należące do tego samego właściciela, dla których prowadzone są oddzielne księgi wieczyste, stanowią dwie odrębne nieruchomości gruntowe w rozumieniu art. 46 § 1 k.c. Jeżeli natomiast dla takich działek jest prowadzona jedna księga wieczysta, stanowią one – w rozumieniu powołanego przepisu – jedną nieruchomość gruntową.”

Podsumowując, w ujęciu wieczystoksięgowym o tym, czy mamy do czynienia z jedną czy wieloma nieruchomościami decyduje liczba urządzonych ksiąg wieczystych. Tymczasem na gruncie art. 4 ust. 1 UoGN decydujące znaczenie winien mieć aspekt funkcjonalny.

Warto byłoby jeszcze wyjaśnić, co to są części składowe, o których mowa w definicji nieruchomości gruntowej wg UoGN. W dużym uproszczeniu, częściami składowymi nieruchomości są:

• budynki i inne urządzenia trwale z gruntem związane (z wyjątkiem nieruchomości budynkowej i nieruchomości lokalowej),
• drzewa i inne rośliny od chwili zasadzenia lub zasiania,
• prawa związane z własnością nieruchomości.

Więcej na temat części składowych oraz rodzajów nieruchomości można znaleźć tu:
nieruchomość gruntowa
nieruchomość budynkowa
nieruchomość lokalowa
nieruchomość rolna
Nieruchomość – co to właściwie znaczy?

Test dla RzM z dnia 2015.05.21

Pyt 27 Nieruchomość gruntowa przekazana w użytkowanie wieczyste obejmuje następujące części składowe:
Odp. a. grunt;
Odp. b. budynek;
Odp. c. drzewa.

 

Test dla RzM z dnia 2017.08.03

Pyt 72 Co oznacza zgodnie z przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami pojęcie „nieruchomość gruntowa”?
Odp. a. grunt wraz z częściami składowymi trwale związanymi z gruntem;
Odp. b. grunt z wyłączeniem zalegających pod nim jakichkolwiek kopalin;
Odp. c. grunt bez części składowych wyłączonych na mocy przepisów odrębnych.

 

Test dla RzM z dnia 2019.12.05

Pyt 27 Czy nieruchomość może się składać z kilku działek gruntu?
Odp. a może, jeżeli działki te są jednorodne pod względem prawnym;
Odp. b nie może, gdyż nieruchomościami są wyłącznie ciągłe części powierzchni ziemskiej;
Odp. c może ale wyłącznie wtedy, gdy działki te przylegają do siebie, gdyż nieruchomościami są ciągłe części powierzchni ziemskiej.

 

2. Zasób nieruchomości

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

2) zasobie nieruchomości – należy przez to rozumieć nieruchomości, które stanowią przedmiot własności Skarbu Państwa, gminy, powiatu lub województwa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego Skarbu Państwa, gminy, powiatu lub województwa;

W skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa nie wchodzą grunty pokryte wodami powierzchniowymi płynącymi, w rozumieniu ustawy – Prawo wodne”.

Test dla RzM z dnia 2014.08.21 / 2015.05.21

Pyt 26 / 67 Stosownie do zasad określonych w ustawie o gospodarce nieruchomościami do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa należą nieruchomości:
Odp. a wyłącznie te, które stanowią przedmiot własności Skarbu Państwa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste lub trwały zarząd oraz nie są obciążone prawem użytkowania;
Odp. b wyłącznie nieruchomości stanowiące przedmiot własności Skarbu Państwa;
Odp. c które stanowią przedmiot własności Skarbu Państwa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego Skarbu Państwa.

 

Test dla RzM z dnia 2014.09.18 / 2016.10.13

Pyt 6 / 48 W ustawie o gospodarce nieruchomościami wyróżnia się:
Odp. a dwa rodzaje zasobów nieruchomości;
Odp. b trzy rodzaje zasobów nieruchomości;
Odp. c cztery rodzaje zasobów nieruchomości.

 

Test dla RzM z dnia 2016.03.17

Pyt 20 Jakim podmiotom może przysługiwać prawo własności do nieruchomości należących do gminnego zasobu nieruchomości?
Odp. a wyłącznie gminie;
Odp. b jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej;
Odp. c osobie fizycznej.

 

Test dla RzM z dnia 2016.05.19 / 2019.03.21

Pyt 81 / 84 Jakie nieruchomości wchodzą w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, utworzonego na mocy przepisów ustawy o gospodarce nie ruchomościami?
Odp. a nieruchomości stanowiące własność gminy znajdujące się w użytkowaniu wieczystym Skarbu Państwa;
Odp. b nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa znajdujące się w użytkowaniu wieczystym gminy;
Odp. c nieruchomości Skarbu Państwa znajdujące się w dyspozycji Agencji Nieruchomości Rolnych, Agencji Mienia Wojskowego oraz Wojskowej Agencji Mieszkaniowej.

 

Test dla RzM z dnia 2019.04.25

Pyt 50 Do Jakiego zasobu należy nieruchomość stanowiąca własność Skarbu Państwa znajdująca się w użytkowaniu wieczystym gminy?
Odp. a do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, gdyż o przynależności do danego rodzaju zasobu rozstrzyga prawo własności;
Odp. b nie należy do żadnego rodzaju zasobu, gdyż z chwilą oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste znajduje się poza zasobami nieruchomości publicznych;
Odp. c do gminnego zasobu nieruchomości.

 

3. Działka gruntu

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

3) działce gruntu – należy przez to rozumieć niepodzieloną, ciągłą część powierzchni ziemskiej stanowiącą część lub całość nieruchomości gruntowej;

działka gruntu = działka ewidencyjna

Działka ewidencyjna została zdefiniowana w § 9 ust. 1 Rozp.EGiB, zgodnie z którym „działkę ewidencyjną stanowi ciągły obszar gruntu, położony w granicach jednego obrębu, jednorodny pod względem prawnym, wydzielony z otoczenia za pomocą linii granicznych.”

W operacie szacunkowym nie powinno się wiec pojawić sformułowanie „działka gruntowa”! Warto zapamiętać, że mamy „działkę gruntu” i „nieruchomość gruntową”.

3a. Działka budowlana

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

3a) działce budowlanej – należy przez to rozumieć zabudowaną działkę gruntu, której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej umożliwiają prawidłowe i racjonalne korzystanie z budynków i urządzeń położonych na tej działce;

Działka budowlana wg UoGN nie jest tożsama z działką budowlaną zdefiniowaną w art. 2 pkt 12) UoPLAN, zgodnie z którą przez działkę budowlaną należy rozumieć „nieruchomość gruntową lub działkę gruntu, której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej spełniają wymogi realizacji obiektów budowlanych wynikających z odrębnych przepisów i aktów prawa miejscowego”.

UWAGA! Zasadnicza różnica polega na tym, że działka budowlana wg ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (UoPLAN) to działka niezabudowana, nadająca się do zabudowy, a tymczasem wg UoGN jest to działka zabudowana.

Test dla RzM z dnia 2014.11.20

Pyt 5 W rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami, pod pojęciem „działki budowlanej” należy rozumieć:
Odp. a. zabudowaną działkę gruntu, której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej umożliwiają prawidłowe i racjonalne korzystanie z budynków i urządzeń położonych na tej działce;
Odp. b. nieruchomość gruntową lub działkę gruntu, której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej spełniają wymogi realizacji obiektów budowlanych;
Odp. c. działkę ewidencyjna stanowiącą ciągły obszar gruntu, jednorodny pod względem prawnym, wydzielony liniami granicznymi.

 

Test dla RzM z dnia 2017.06.29

Pyt 14 Parametry, które w myśl przepisów o gospodarce nieruchomościami decydują o tym, że działka gruntu może być działką budowlaną to:
Odp. a. wielkość;
Odp. b. dostęp do drogi publicznej;
Odp. c. cechy geometryczne.

 

3b. Zbywanie albo nabywanie nieruchomości

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

3b) zbywaniu albo nabywaniu nieruchomości – należy przez to rozumieć dokonywanie czynności prawnych, na podstawie których następuje przeniesienie własności nieruchomości lub przeniesienie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej albo oddanie jej w użytkowanie wieczyste;

Test dla RzM z dnia 2017.05.25 / 2018.08.30 / 2019.12.05

Pyt 27 / 49 / 77 Ilekroć w ustawie o gospodarce nieruchomościami jest mowa o zbywaniu i nabywaniu nieruchomości, należy przez to rozumieć czynności prawne, na podstawie których następuje:
Odp. a. przeniesienie prawa użytkowania wieczystego;
Odp. b. oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste;
Odp. c. oddanie nieruchomości w trwały zarząd na czas nieokreślony.

 

4. Poprzedni właściciel

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

4) poprzednim właścicielu – należy przez to rozumieć osobę, która została pozbawiona prawa własności nieruchomości wskutek jej wywłaszczenia albo przejęcia na rzecz Skarbu Państwa lub na rzecz jednostki samorządu terytorialnego na podstawie innych tytułów;

5. Plan miejscowy

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

5) planie miejscowym – należy przez to rozumieć miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, o którym mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;

Zgodnie z art. 14 ust. 8 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego. Zgodnie z art. 15 ust. 2 w planie miejscowym określa się obowiązkowo:

• przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania;
• zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego;
• zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu;
• zasady kształtowania krajobrazu;
• zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, w tym krajobrazów kulturowych oraz dóbr kultury współczesnej;
• wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych;
• zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu, maksymalną i minimalną intensywność zabudowy jako wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej, minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej, maksymalną wysokość zabudowy, minimalną liczbę miejsc do parkowania w tym miejsca przeznaczone na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową i sposób ich realizacji oraz linie zabudowy i gabaryty obiektów;
• granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, na podstawie odrębnych przepisów, terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią, obszarów osuwania się mas ziemnych, krajobrazów priorytetowych określonych w audycie krajobrazowym oraz w planach zagospodarowania przestrzennego województwa;
• szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym;
• szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy;
• zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej;
• sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów;
• stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę, o której mowa w art. 36 ust. 4 u.p.z.p.

Ponadto według art. 15 ust. 3 u.p.z.p. w planie miejscowym określa się w zależności od potrzeb:

• granice obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziałów nieruchomości;
• granice obszarów rehabilitacji istniejącej zabudowy i infrastruktury technicznej;
• granice obszarów wymagających przekształceń lub rekultywacji;
• granice terenów pod budowę urządzeń, o których mowa w art. 10 ust. 2a, oraz granice ich stref ochronnych związanych z ograniczeniami w zabudowie, zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu oraz występowaniem znaczącego oddziaływania tych urządzeń na środowisko;
• granice terenów pod budowę obiektów handlowych, o których mowa w art. 10 ust. 3a;
• granice terenów rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym;
• granice terenów inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, umieszczonych w planie zagospodarowania przestrzennego województwa lub w ostatecznych decyzjach o lokalizacji drogi krajowej, wojewódzkiej lub powiatowej, linii kolejowej o znaczeniu państwowym, lotniska użytku publicznego, inwestycji w zakresie terminalu lub przedsięwzięcia Euro 2012;
• granice terenów rekreacyjno-wypoczynkowych oraz terenów służących organizacji imprez masowych;
• granice pomników zagłady oraz ich stref ochronnych, a także ograniczenia dotyczące prowadzenia na ich terenie działalności gospodarczej, określone w ustawie z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady;
• granice terenów zamkniętych, i granice stref ochronnych terenów zamkniętych;
• sposób usytuowania obiektów budowlanych w stosunku do dróg i innych terenów publicznie dostępnych oraz do granic przyległych nieruchomości, kolorystykę obiektów budowlanych oraz pokrycie dachów;
• minimalną powierzchnię nowo wydzielonych działek budowlanych.

6. Wycena nieruchomości

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

6) wycenie nieruchomości – należy przez to rozumieć postępowanie, w wyniku którego dokonuje się określenia wartości nieruchomości;

Zachęcam do zapoznania się z różnicami pomiędzy wyceną nieruchomości (definicja 6), szacowaniem nieruchomości (definicja 8) i określaniem wartości nieruchomości (definicja 6a).

Test dla RzM z dnia 2014.04.24 / 2016.09.15

Pyt 30 / Pyt 52 W rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami przez określenie „wycena nieruchomości” rozumie się:
Odp. a. ustalenie przeciętnej ceny nieruchomości;
Odp. b. postępowanie, w wyniku którego dokonuje się określenia wartości nieruchomości;
Odp. c. postępowanie, w wyniku którego dokonuje się określenia ceny nieruchomości.

wycena nieruchomości

Test dla RzM z dnia 2014.08.21 / 2019.09.05

Pyt 35 / 58 Pojęcie „wycena nieruchomości” w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami oznacza:
Odp. a. postępowanie, w wyniku którego dokonuje się określenia wartości nieruchomości;
Odp. b. czynności rzeczoznawcy związane z określaniem wartości nieruchomości;
Odp. c. sporządzanie opinii o wartości nieruchomości.

wycena nieruchomości

Test dla RzM z dnia 2016.12.08

Pyt 33 Czym różni się pojęcie wycena nieruchomości od pojęcia szacowanie nieruchomości?
Odp. a. obydwa pojęcia oznaczają to samo i można je używać przemiennie;
Odp. b. różni się tym, że wycena oznacza postępowanie, a szacowanie oznacza czynności;
Odp. c. różni się tym, że wycena nieruchomości oznacza ustalanie jej ceny, a pojęcie szacowanie nieruchomości oznacza określanie jej wartości.

wycena nieruchomości

6a. Określanie wartości nieruchomości

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

6a) określaniu wartości nieruchomości – należy przez to rozumieć określanie wartości nieruchomości jako przedmiotu prawa własności i innych praw do nieruchomości;

Test dla RzM z dnia 2016.09.15

Pyt 77 W rozumieniu zasad określonych w ustawie o gospodarce nieruchomościami przez określanie wartości nieruchomości rozumie się:
Odp. a. szacowanie wartości nieruchomości;
Odp. b. postępowanie w wyniku którego dokonuje się określenia wartości nieruchomości;
Odp. c. określanie wartości nieruchomości jako przedmiotu prawa własności i innych praw do nieruchomości.

wycena nieruchomości

7. Powszechna taksacja nieruchomości

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

7) powszechnej taksacji nieruchomości – należy przez to rozumieć wycenę nieruchomości, w wyniku której następuje ustalenie wartości katastralnej nieruchomości;

UWAGA! tu jest mowa o ustaleniu wartości katastralnej. Pozostałe rodzaje wartości, czyli np. wartość rynkową, odtworzeniową czy inne rodzaje wartości przewidziane w odrębnych przepisach się określa. Wynika to z art. 150 UoGN. W pytaniach egzaminacyjnych ta nomenklatura jest zachowana, ale niestety zdarzają się też pytania nieprawidłowo sformułowane, np. pyt 88 z 2016.09.15. Bądź czujny 😉

Test dla RzM z dnia 2016.09.15

Pyt 88 Celem powszechnej taksacji nieruchomości jest określenie wartości:
Odp. a. rynkowej nieruchomości;
Odp. b. odtworzeniowej nieruchomości;
Odp. c. katastralnej nieruchomości.

 

W kolejnych latach pytanie zostało skorygowane i wygląda następująco:

Test dla RzM z dnia 2018.06.21

Pyt 83 Celem powszechnej taksacji nieruchomości jest ustalenie wartości:
Odp. a. rynkowej nieruchomości;
Odp. b. odtworzeniowej nieruchomości;
Odp. c. katastralnej nieruchomości.

 

Test dla RzM z dnia 2015.07.30

Pyt 74 Rzeczoznawcy majątkowi dokonują określenia wartości nieruchomości:
Odp. a. rynkowej;
Odp. b. odtworzeniowej;
Odp. c. katastralnej.

 

Test dla RzM z dnia 2017.03.16

Pyt 42 W wyniku wyceny nieruchomości dokonuje się:
Odp. a. ustalenia wartości katastralnej;
Odp. b. określenia wartości rynkowej;
Odp. c. określenia wartości godziwej.

 

Test dla RzM z dnia 2017.04.20

Pyt 89 W wyniku wyceny nieruchomości dokonuje się określenia wartości:
Odp. a. rynkowej;
Odp. b. katastralnej;
Odp. c. odtworzeniowej.

 

8. Szacowanie nieruchomości

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

8) szacowaniu nieruchomości – należy przez to rozumieć czynności związane z określaniem wartości nieruchomości;

Różnice pomiędzy wyceną nieruchomości (definicja 6), szacowaniem nieruchomości (definicja 8) i określaniem wartości nieruchomości (definicja 6a).

Test dla RzM z dnia 2014.08.21 / 2015.11.19 / 2019.12.05

Pyt 40 / 21 / 79 Pojęcie „szacowanie nieruchomości” na gruncie ustawy o gospodarce nieruchomościami oznacza:
Odp. a. postępowanie, w wyniku którego dokonuje się określenia wartości nieruchomości;
Odp. b. czynności rzeczoznawcy związane z określaniem wartości nieruchomości;
Odp. c. sporządzanie opinii o wartości nieruchomości.

 

Test dla RzM z dnia 2015.03.26

Pyt 90 W rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami, przez pojęcie „szacowanie nieruchomości” rozumie się:
Odp. a. czynności związane z określaniem wartości nieruchomości;
Odp. b. postępowanie, w wyniku którego dokonuje się określenia wartości nieruchomości;
Odp. c. określanie wartości nieruchomości jako przedmiotu prawa własności lub innych praw do nieruchomości.

 

9. Właściwy organ

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

9) właściwym organie – należy przez to rozumieć starostę, wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa oraz organ wykonawczy gminy, powiatu i województwa w odniesieniu do nieruchomości stanowiących odpowiednio własność gminy, powiatu i województwa;

Sprawy związane z gospodarowaniem nieruchomościami są rozwinięte w art. 23 ust. 1 UoGN, art. 25 ust. 1, art. 25b, art. 25d. W skrócie, gospodarowaniem nieruchomościami zajmuje się organ wykonawczy. Dla przypomnienia poniżej tabela przedstawiająca kształt władzy lokalnej:

Czyli:

• nieruchomościami gminy gospodaruje wójt, burmistrz albo prezydent miasta,
• nieruchomościami powiatu gospodaruje zarząd powiatu,
• nieruchomościami województwa gospodaruje zarząd województwa,
• nieruchomościami Skarbu Państwa gospodaruje starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej.

Test dla RzM z dnia 2017.06.29

Pyt 89 Ilekroć w ustawie o gospodarce nieruchomościami jest mowa o właściwym organie, należy przez to rozumieć:
Odp. a. organ wykonawczy gminy w odniesieniu do nieruchomości stanowiących jej własność;
Odp. b. starostę wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność powiatu;
Odp. c. marszałka województwa w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność województwa.

 

Test dla RzM z dnia 2014.05.22

Pyt 25 Jaki organ administracji publicznej posiada kompetencje do bezpośredniego gospodarowania nieruchomościami wchodzącym i w skład powiatowego zasobu nieruchomości?
Odp. a rada powiatu;
Odp. b zarząd powiatu;
Odp. c starosta.

 

Test dla RzM z dnia 2014.07.24 / 2015.03.26

Pyt 59 / 34 Jaki organ administracji publicznej posiada kompetencje do bezpośredniego gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi w skład wojewódzkiego zasobu nieruchomości?
Odp. a sejmik województwa;
Odp. b zarząd województwa;
Odp. c marszałek województwa.

 

Test dla RzM z dnia 2015.05.21

Pyt 60 Gospodarowanie zasobem nieruchomości wojewódzkich należy do kompetencji:
Odp. a wojewody;
Odp. b marszałka województwa;
Odp. c zarządu województwa.

 

Test dla RzM z dnia 2016.04.14

Pyt. 8 Jaki organ administracji publicznej posiada, przyznane przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami, kompetencje do bezpośredniego gospodarowania nieruchomościami wchodzącym i w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa?
Odp. a wojewoda;
Odp. b starosta wykonujący to zadanie, jako zadanie rządowe;
Odp. c starosta wykonujący to zadanie, jako zadanie własne.

 

Test dla RzM z dnia 2017.03.16

Pyt 80 Jaki organ administracji publicznej posiada kompetencje do bezpośredniego gospodarowania nieruchomościami wchodzącymi w skład gminnego zasobu nieruchomości?
Odp. a rada gminy;
Odp. b zarząd gminy;
Odp. c wójt, burmistrz albo prezydent miasta.

 

Test dla RzM z dnia 2017.06.29

Pyt 37 Zasobem nieruchomości Skarbu Państwa, z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w ustawie o gospodarce nieruchomościami, gospodaruje:
Odp. a wojewoda;
Odp. b marszałek województwa w ramach zadań z zakresu administracji rządowej;
Odp. c starosta wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej.

 

Test dla RzM z dnia 2018.05.10

Pyt 67 Ilekroć w ustawie o gospodarce nieruchomościami jest mowa o właściwym organie, należy przez to rozumieć:
Odp. a. organ wykonawczy gminy w odniesieniu do nieruchomości stanowiących jej własność;
Odp. b. starostę wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność powiatu;
Odp. c. wojewodę w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność województwa.

 

9a. Samorządowa osoba prawna

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

9a) samorządowej osobie prawnej – należy przez to rozumieć osoby prawne powoływane lub tworzone przez organy jednostek samorządu terytorialnego;

W odróżnieniu od jednostki organizacyjnej z definicji w pkt 10), samorządowe osoby prawne posiadają osobowość prawną.

Test dla RzM z dnia 2015.10.15

Pyt 46 W rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami, samorządową osobą prawną jest:
Odp. a. osoba prawna powołana lub utworzona przez organy jednostek samorządu terytorialnego;
Odp. b. każda jednostka organizacyjna samorządu terytorialnego;
Odp. c. Skarb Państwa i jednostki organizacyjne Skarbu Państwa.

 

9b. Jednostka samorządu terytorialnego

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

9b) jednostce samorządu terytorialnego – należy przez to rozumieć gminę, powiat lub województwo;

9b1. Starosta

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

9b1) staroście – należy przez to rozumieć również prezydenta miasta na prawach powiatu;

UWAGA! W pytaniach egzaminacyjnych często w odpowiedziach pojawia się zarówno „starosta” jak i „prezydent miasta na prawach powiatu” – w takim przypadku zazwyczaj obie odpowiedzi będą poprawne (oczywiście zależy od kontekstu pytania), np.:

Test dla RzM z dnia 2017.03.16

Pyt 17 Rejestr cen nieruchomości, określonych w aktach notarialnych oraz wartości nieruchomości, określonych przez rzeczoznawców majątkowych prowadzi:
Odp. a. wójt, burmistrz;
Odp. b. prezydent miasta na prawach powiatu;
Odp. c. starosta.

 

Test dla RzM z dnia 2017.04.20

Pyt 71 Organem właściwym w sprawie wywłaszczenia nieruchomości jest:
Odp. a. zarząd powiatu;
Odp. b. starosta wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej;
Odp. c. prezydent miasta działającego na prawach powiatu.

 

9c. Właściwy urząd

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

9c) właściwym urzędzie – należy przez to rozumieć starostwo powiatowe, w którym wykonywane są zadania z zakresu administracji rządowej dotyczące gospodarki nieruchomościami Skarbu Państwa, albo odpowiednio urząd gminy, starostwo powiatowe lub urząd marszałkowski, w których prowadzone są sprawy gospodarki nieruchomościami stanowiącymi własność jednostek samorządu terytorialnego;

9d. Rada lub sejmik

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

9d) radzie lub sejmiku – należy przez to rozumieć radę gminy lub radę powiatu oraz sejmik województwa;

10. Jednostka organizacyjna

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

10) jednostce organizacyjnej – należy przez to rozumieć państwową lub samorządową jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej;

Brak osobowości prawnej odróżnia jednostkę organizacyjną od samorządowej osoby prawnej, o której mówi definicja w pkt 9a).

Test dla RzM z dnia 2014.05.22 / 2017.06.29

Pyt 19 / Pyt 16 W rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami jednostką organizacyjną jest:
Odp. a. jednostka samorządu terytorialnego;
Odp. b. państwowa lub samorządowa jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej;
Odp. c. związek organizacji zawodowych.

 

Pytań z testów: 45. Na dzisiaj to tyle.